我国宪法第10条规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。

”宪法对我国农村土地归属制度的规定，属于我国基本经济制度的范畴。

民法通则和土地管理法在宪法规定的基础之上，就农村土地的归属作了更为具体的规定。

民法通则第74条第2款就宪法规定的“集体所有”具体化为“村农民集体所有”、“乡（镇）农民集体所有”，土地管理法第10条补充规定了村民小组集体所有。