现行劳动相关法律体系里面，用人单位并没有对员工进行经济罚款的法定权限，法律不支持企业像行政机关那样直接对员工罚款扣钱，但是法律允许用人单位按照合法制定的规章制度，对员工违纪行为做绩效调整，或者在员工因为个人原因给单位造成实际经济损失的时候，依法要求承担相应赔偿，很多人容易把绩效扣减损失赔偿和行政罚款混淆，这也是理解这个条款最核心的关键点。罚款本质属于行政处罚，只有法定行政机关才拥有行政处罚权，企业属于用工主体，不属于行政机关，所以不能自行设定罚款项目，不过企业可以通过民主程序制定合法有效的规章制度，把工作纪律绩效标准写清楚，在劳动合同和制度公示完成之后，依照制度开展用工管理，另外如果员工履职失误造成公司直接经济损失，单位可以按照劳动合同约定要求赔偿，每月扣除部分有法定限制，不能随意超额扣工资。
核心概念区分对照表
项目 行政罚款 绩效扣减 经济损失赔偿
性质 行政处罚 用工绩效考核管理 员工过错造成损失的补偿
适用主体 法定行政机关 用人单位 用人单位
法律依据 行政处罚相关法规 劳动合同法 劳动合同法工资支付相关规定
能不能直接扣工资 企业无权实施 可以依据合法制度调整绩效 可以依法依规按比例扣除
企业合规管理要点清单
规章制度需要经过职工代表大会或者全体职工讨论，履行民主协商流程
制度内容需要公示或者告知员工，保留签收培训记录
绩效扣减要和考核标准对应，不能无理由随意扣减
经济损失赔偿，每月扣除金额不能超过员工当月工资百分之二十，扣除之后剩余工资不能低于当地最低工资标准
员工对处理有异议，企业应当保留申诉复核通道
实操理解说明
日常迟到早退这类情形，企业不能直接设置罚款金额，但是可以把出勤纳入绩效考核，按照考核办法对应降低绩效工资
如果员工操作失误造成设备损坏订单损失，企业可以核算实际损失，依法主张赔偿，这个和罚款性质不一样
企业制度如果没有走民主程序也没有公示，相关扣款条款会存在效力风险
【相关 FAQ】
问题 1，新劳动法关于对员工罚款有规定吗，企业可以随便设置迟到罚款吗
回答 1，新劳动法关于对员工罚款有规定吗，企业没有法定罚款权，不可以直接设置迟到罚款，但是可以将出勤情况纳入绩效考核，按照合法公示的考核制度调整绩效
问题 2，新劳动法关于对员工罚款有规定吗，员工造成损失扣工资有上限吗
回答 2，新劳动法关于对员工罚款有规定吗，员工过错造成经济损失的赔偿扣款，每月扣除不能超过当月工资百分之二十，扣除之后工资不能低于当地最低工资标准
问题 3，新劳动法关于对员工罚款有规定吗，公司内部制度写了罚款条款就有效吗
回答 3，新劳动法关于对员工罚款有规定吗，不是写在制度里面就有效，制度需要经过民主制定并且公示告知员工，同时条款不能突破法律禁止企业罚款的原则，否则条款存在效力问题
【免责申明】
本文仅对新劳动法关于对员工罚款相关法律要点做科普解读，不构成正式法律意见，具体案件适用以现行有效法律条文以及当地人社部门裁判口径为准，遇到用工争议建议咨询专业法律人士或者人社部门。